Derecho Administrativo Comparado

Argentina

PAIS: ARGENTINA
Profesor corresponsal: Julio Pablo Comadira
Web personal: www.comadira.com.ar
Dirección de correo: jpc@comadira.com.ar

 

A. MARCO GENERAL DEL ESTADO

CONSTITUCIÓN
Texto de la Constitución Nacional, reformada en 1994: http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/804/norma.htm
Pactos y convenciones internacionales en materia derechos humanos con jerarquía constitucional equivalente:http://www3.hcdn.gov.ar/folio-cgi-bin/om_isapi.dll?clientID=940147488&infobase=constra.nfo&softpage=browse_frame_pg42
JUSTICIA CONSTITUCIONAL
Poder Judicial de la Nación: www.pjn.gov.ar
Página oficial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que incluye buscador de expedientes y jurisprudencia: www.csjn.gov.ar
Se puede buscar jurisprudencia en general en la página del Sistema Argentino de Información Jurídica (sitio oficial con acceso a legislación –nacional y provincial–, jurisprudencia –nacional y provincial–, dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación): www.infojus.gob.ar
CONSTITUCIONES HISTÓRICAS RELEVANTES
Se pueden consultar algunos textos de constituciones históricas en la página oficial www.biblioteca.jus.gov.ar/constituciones-argentina.html
Los debates de la Convención Constituyente de 1994 se pueden consultar en: www.infoleg.gov.ar/basehome/constituciones.htm
ORGANIGRAMA GENERAL DE ÓRGANOS CONSTITUCIONALES: CORONA, CORTES GENERALES, GOBIERNO, PODER JUDICIAL, TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Página oficial de la República Argentina: www.argentina.gob.ar
Página oficial del Poder Ejecutivo Nacional: www.presidencia.gob.ar.Organigrama del Poder Ejecutivo Nacional: http://www.sgp.gov.ar/dno/Org%20Total/mes.pdf
Página oficial del Honorable Congreso de la Nación: www.congreso.gob.ar.Está integrado por dos Cámaras: la Honorable Cámara de Senadores, www.senado.gob.ar; y la Honorable Cámara de Diputados, www.diputados.gob.ar.
Página oficial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación: www.csjn.gob.ar
Ministerio Público: es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, previsto en la Constitución Nacional (art. 120) –podría considerárselo un órgano extrapoder, pues está fuera de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial– que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la República. Está integrado por un procurador general de la Nación (www.mpf.gob.ar) y un defensor general de la Nación (www.mpd.gob.ar) y los demás miembros que la ley establece. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.
PARLAMENTO
Página oficial del Honorable Congreso de la Nación: www.congreso.gob.ar, integrado por dos Cámaras: la Honorable Cámara de Senadores, www.senado.gob.ar; y la Honorable Cámara de Diputados, www.diputados.gob.ar
PODER JUDICIAL (ESTRUCTURA DE LA PLANTA JUDICIAL Y COLECCIONES JURISPRUDENCIALES)
Página oficial del Poder Judicial: www.pjn.gob.ar
Página oficial de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, con acceso a un buscador de expedientes y jurisprudencia: www.csjn.gov.ar
Sistema Argentino de Información Jurídica (sitio oficial con acceso a legislación –nacional y provincial–, jurisprudencia –nacional y provincial–, dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación): www.infojus.gob.ar
GOBIERNO, Y SELECCIÓN DE MINISTERIOS, OFICINAS O DEPARTAMENTOS
Poder Ejecutivo Nacional: www.presidencia.gob.ar
Jefatura de Gabinete de Ministros: www.jgm.gob.ar
Ministerio del Interior: www.mininterior.gob.ar
Ministerio de Relaciones Internacionales y Culto: www.cancilleria.gov.ar
Ministerio de Defensa: www.mindef.gob.ar
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas: www.mecon.gob.ar
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios: www.minplan.gob.ar
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: www.jus.gob.ar
Ministerio de Educación: www.me.gob.ar
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva: www.mincyt.gob.ar
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social: www.trabajo.gob.ar
Ministerio de Salud: www.msal.gob.ar
Ministerio de Desarrollo Social: www.desarrollosocial.gob.ar
Ministerio de Industria: www.industria.gob.ar
Ministerio de Turismo: www.turismo.gob.ar
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca: www.minagri.gob.ar
Ministerio de Seguridad: www.minseg.gob.ar
ORGANIZACIONES SUPRANACIONALES DE RELEVANCIA
MERCOSUR. Página oficial: www.mercosur.int.
DEFENSOR DEL PUEBLO O FIGURAS ANÁLOGAS
Defensor del Pueblo de la Nación: órgano independiente previsto en la Constitución Nacional –art. 86– e instituido en el ámbito del Congreso de la Nación, que actuará con plena autonomía funcional, sin recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión es la defensa y protección de los derechos humanos y demás derechos, garantías e intereses tutelados en la Constitución y las leyes, ante hechos, actos u omisiones de la Administración; y el control del ejercicio de las funciones administrativas públicas. El Defensor del Pueblo tiene legitimación procesal. Es designado y removido por el Congreso con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes de cada una de las Cámaras. Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores. Dura en su cargo cinco años, pudiendo ser nuevamente designado por una sola vez. Su organización y  funcionamiento está previsto en la Ley N° 22.284 y su modificatoria, Ley 24.379: www.dpn.gob.ar
OTRAS INSTITUCIONES
 Auditoría General de la Nación: órgano previsto en el art. 85 de la Constitución Nacional que asiste técnicamente al Congreso en el control del estado de las cuentas del sector público. Verifica el cumplimiento contable, legal y de gestión por parte del Poder Ejecutivo Nacional; controla la exposición completa, clara y veraz de las cuentas públicas y analiza la administración de los intereses fiscales. Controla y no coadministra la cosa pública: examina hechos, actos y documentos una vez finalizados los ejercicios contables de los entes que se haya decidido auditar. Con sus Informes de Auditoría, que incluyen comentarios, conclusiones y recomendaciones, asesora al Poder Legislativo sobre el desempeño de la Administración Pública Nacional y la situación de la hacienda pública. Página oficial: www.agn.gob.ar
Ministerio Público: es un órgano independiente con autonomía funcional y autarquía financiera, previsto en la Constitución Nacional (art. 120) –podría considerárselo un órgano extrapoder, pues está fuera de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial– que tiene por función promover la actuación de la justicia en defensa de la legalidad de los intereses generales de la sociedad en coordinación con las demás autoridades de la República. Está integrado por un procurador general de la Nación (www.mpf.gob.ar) y un defensor general de la Nación (www.mpd.gob.ar) y los demás miembros que la ley establece. Sus miembros gozan de inmunidades funcionales e intangibilidad de remuneraciones.
Consejo de la Magistratura de la Nación (ubicado dentro del Poder Judicial): www.consejomagistratura.gob.ar
ESQUEMA DE LA PLANTA ADMINISTRATIVA O NIVELES DE GOBIERNO (DIVISIÓN TERRITORIAL DEL PODER)
La Argentina es un país federal, según las propias características previstas en la Constitución Nacional, integrado por veintitrés provincias que poseen autonomía y conservan todo el poder no delegado por la Constitución al Gobierno Federal, y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que tiene un status jurídico especial.Se puede ver un detalle de las provincias y una explicación del sistema argentino en la página oficial: www.argentina.gob.ar/pais/49-provincias.php
Las constituciones provinciales se pueden consultar en: www.infoleg.gov.ar/basehome/constituciones.htm
DIARIO OFICIAL
 Página del Boletín Oficial de la República Argentina: www.boletinoficial.gov.ar
También se puede consultar la legislación nacional en la página oficial: www.infoleg.gob.ar
Además se puede consultar la página oficial del Sistema Argentino de Información Jurídica (con acceso a legislación –nacional y provincial–, jurisprudencia –nacional y provincial–, dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación): www.infojus.gob.ar
DIARIO OFICIAL DE CARÁCTER HISTÓRICO

B. LEGISLACION ADMINISTRATIVA BASICA

LEGISLACIÓN DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Ley Nacional de Procedimientos Administrativos N° 19.549 (LNPA): www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/texact.htm
Reglamentación de la LNPA, Decreto N° 1759/1992: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21715/texact.htm
LEGISLACIÓN DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
No existe un código contencioso administrativo en el ámbito nacional, a pesar de haberse elaborado varios proyectos. Se aplica, subsidiariamente, el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16547/texact.htm
LEGISLACIÓN DE GOBIERNO Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA (ADMINISTRACIONES TERRITORIALES)
Ley de Ministerios aplicable en el ámbito nacional, Ley N° 22.520, www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/45000-49999/48853/texact.htm
BREVE MUESTREO DE AGENCIAS, ORGANISMOS REGULADORES NACIONALES (Y, EN SU CASO, SUPRANACIONALES)
Ente Nacional Regulador de la Electricidad: www.enre.gob.ar
Ente Nacional Regulador del Gas: www.enargas.gov.ar
Comisión Nacional de Comunicaciones: www.cnc.gob.ar
Ente Regulador de Agua y Saneamiento: www.eras.gob.ar
Banco Central de la República Argentina: www.bcra.gob.ar
LEGISLACIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
En el ámbito nacional, se aplica el “Régimen de Contrataciones de la Administración Nacional”, aprobado por el el Decreto delegado 1023/2001 (que tiene jerarquía equivalente a las leyes), www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/68396/texact.htm, reglamentado por el Decreto N° 436/2000 que, como es anterior al Decreto N° 1023/2001, rige en tanto no lo contradiga (pues el Decreto N° 436/2000 reglamentaba el anterior régimen de contrataciones. Es un supuesto de “ultraactividad del reglamento”), www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/63216/texact.htm.En materia de obras públicas rige, además, la Ley N° 13.064: www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/35000-39999/38542/texact.htm.
LEGISLACIÓN DE BIENES DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
CONSEJO DE ESTADO U ÓRGANOS CONSULTIVOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
 El máximo organismo asesor del Poder Ejecutivo Nacional es la Procuración del Tesoro de la Nación: www.ptn.gob.ar
Los dictámenes de la Procuración del Tesoro de la Nación se pueden consultar en www.ptn.gob.ar y en www.infojus.gob.ar.

C. SELECCIÓN DE LEGISLACIÓN ADMINISTRATIVA SECTORIAL

SERVICIOS PÚBLICOS EN GENERALY ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL
URBANISMO Y VIVIENDA
SANIDAD PÚBLICA Y SALUD
ALIMENTACIÓN Y SEGURIDAD ALIMENTARIA
EDUCACIÓN
TELECOMUNICACIONES
Telecomunicaciones: www.cnc.gob.ar/institucional/biblioteca/normativa.asp, donde se detalla la normativa fundamental.
ENERGÍAS (ELÉCTRICAS, HIDROCARBUROS, GAS)
Marco regulatorio del gas: Ley N° 24.065, www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/464/texact.htm
Marco regulatorio de la electricidad: Ley N° 24.076 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/475/texact.htm
Marco regulatorio del agua: Ley N° 26.221, www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/125000-129999/125875/norma.htm
TRANSPORTE
AGRICULTURA PESCA
INDUSTRIA
COMERCIO
MERCADOS FINANCIEROS (BANCA, SEGURO, BOLSA)
SERVICIOS PROFESIONALES Y SERVICIOS ECONÓMICOS
MEDIO AMBIENTE
DEFENSA DE LA COMPETENCIA
OTROS


D. POLITICA REGULATORIA, REGULAR MEJOR Y ADMINISTRACION PUBLICA
E. SELECCIÓN DE MANUALES Y TRATADOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL (EN FORMATO ELECTRÓNICO)
Gordillo, Agustín, Tratado de derecho administrativo, en www.gordillo.com. También hay allí publicadas otras obras del autor.
F. SELECCIÓN DE OBRAS Y ARTICULOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO NACIONAL (EN FORMATO ELECTRÓNICO)
G. OBRAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO COMPARADO PUBLICADAS EN EL PAÍS (EN FORMATO ELECTRÓNICO)
H. OBRAS SOBRE REFORMA E INNOVACIÓN EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO (EN FORMATO ELECTRÓNICO)
I. OBRAS SOBRE DERECHO ADMINISTRATIVO GLOBAL O DERECHO ADMINISTRATIVO INTERNACIONAL (EN FORMATO ELECTRÓNICO)
J. SELECCIÓN DE EVENTOS, CONGRESOS Y CONFERENCIAS
K. INSTITUCIONES DE ESTUDIO E INVESTIGACIÓN EN DERECHO ADMINISTRATIVO COMPARADO, POLITICA REGULATORIA, INNOVACIÓN Y REFORMA
L. BASES DE DATOS DE BIBLIOGRAFÍA DE DERECHO ADMINISTRATIVO
LL. SELECCIÓN DE REVISTAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO CON ARTÍCULOS EN RED DE LIBRE ACCESO

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